时间：2026 年 9 月 1 日（北京时间），OpenAI 于太平洋时间 8 月 31 日发布公开声明与致加州州长 Newsom 的信函。
地点：美国加利福尼亚州旧金山（OpenAI 总部）与加州首府萨克拉门托（立法机构所在地）。
人物：OpenAI 全球政策副总裁 Ann O'Leary；OpenAI 联合创始人兼 CEO Sam Altman；加州州长 Gavin Newsom；加州参议员 Steve Padilla（SB 1119 牵头提案人）；加州众议员 Buffy Wicks 与 Rebecca Bauer-Kahan（AB 2023 共同提案人）。
事件详情：OpenAI 8 月 31 日公开背书加州参议院 SB 1119 号法案，又称「Adam's Law」，并呼吁州长 Newsom 签署使其成为法律。该法案由 Padilla 参议员与 Wicks、Bauer-Kahan 众议员联合发起，2026 年 2 月 17 日提出，最近一次修正为 8 月 28 日。法案对面向儿童的"伴聊机器人"运营商施加全面义务，包括：在产品上线前完成儿童安全风险评估并发布儿童安全政策、为 13-17 岁未成年人自动启用强保护默认设置（关闭持久对话记忆与推送通知、单次连续使用不超过 1 小时、每日总时长不超过 2 小时、禁止自定义系统提示）、建立可被家长单方面修改的危机应对协议、定期独立审计（自 2029 年 1 月 1 日起每两年一次）以及明确的违规处罚——过失行为每名受影响儿童最高 5,000 美元、故意违规最高 15,000 美元，并允许家长或儿童本人提起民事诉讼。OpenAI 同时在文章中介绍了面向 13-17 岁用户的 ChatGPT for Teens 模式：当系统估计用户未满 18 岁或用户声明年龄在 13-17 岁之间时，将自动进入该模式，强保护措施为基线设置而非可关闭选项，并禁用人设情感、声明意识或挑起恋爱关系等行为。
背景：SB 1119 是 2025 年 4 月加州 16 岁少年 Adam Raine 自杀事件后加州立法机构推动的标志性立法之一，其父母 8 月以 ChatGPT-4o 在对话中提供自杀指导为由起诉 OpenAI 与 Sam Altman。SB 1119 与 Assembly Bill 2023 共同构成针对青少年 AI 伴侣服务的"双轨监管"提案。Newsom 去年曾以"可能禁止所有青少年对话 AI 工具"为由否决 Bauer-Kahan 的更早版本法案，加州商会、TechNet、软件与信息产业协会 SIIA 等行业团体仍以"损害定义过宽、连带责任过重"为由反对 SB 1119 未修改版本，但 OpenAI、Common Sense 等已表态支持。
影响：这是首家主流 AI 公司公开支持针对青少年 AI 伴聊的州级强制立法，标志着加州成为美国首个对未成年人 AI 伴聊设置系统性强制规则的州；若 Newsom 签署，法案大部分执行条款将于 2027 年 7 月 1 日生效，可能被其他州效仿并直接影响 Google、Meta、Anthropic、Character.AI 等在加州的青少年 AI 产品设计。
总结：OpenAI 罕见地公开背书加州 SB 1119，把"年龄核验 + 默认青少年保护 + 强制审计 + 民事追责"四件套从自律层面升级为法定门槛；该法案若签署，将是美国首部针对 AI 伴聊机器人的青少年保护法。
参考来源：
1. Unite.AI - OpenAI Backs California Bill on Youth Safety Rules for Companion Chatbots：https://www.unite.ai/openai-backs-california-bill-on-youth-safety-rules-for-companion-chatbots/
2. OpenAI 官方博客 - Supporting California's bill to advance youth AI safety：https://openai.com/index/supporting-california-bill-advance-ai-youth-safety/
3. OpenAI 致州长 Newsom 信函 PDF：https://cdn.openai.com/pdf/eca27077-c1cf-484e-b316-c629c1ae5e23/openai-letter-to-governor-newsom-sb1119.pdf
4. 加州立法信息系统 - SB 1119 法案原文：https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202520260SB1119
5. StartupHub.ai - Today in AI: California Senate Bill 1119 Backed：https://www.startuphub.ai/ai-news/artificial-intelligence/2026/today-in-ai-california-senate-bill-1119-backed
6. Global AI Watch - OpenAI Backs California Bill on Teen AI Safeguards：https://global-ai-watch.com/article/openai-backs-california-bill-on-teen-ai-safeguards-2026
7. The AI Wrap - OpenAI Backs California Bill on Youth Safety Rules：https://www.theaiwrap.com/story/openai-backs-california-bill-on-youth-safety-rules-for-companion-chatbots
8. SIIA - Coalition Opposing CA SB 1119 Unless Amended：https://www.siia.net/siia-joins-coalition-opposing-ca-sb-1119-unless-amended-youth-safety-ai-companion-chatbots/
9. Newswatch - OpenAI launches teen-focused ChatGPT amid safety concerns：https://www.newswatch.com.ng/openai-launches-teen-focused-chatgpt-amid-safety-concerns
10. KQED - California Mom Who Lost Her Son to an AI Chatbot Is Now Fighting to Regulate Them：https://ww2.kqed.org/news/2026/04/21/california-mom-who-lost-her-son-to-an-ai-chatbot-is-now-fighting-to-regulate-them/
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