中国信通院等20家单位发布智能体发展自律公约

时间：2026年11月4日。公约在世界互联网大会乌镇峰会相关论坛上正式发布，IT之家于当日14时47分发布报道，东方财富转载第一财经的稿件于当日14时55分发布。 地点：2026年世界互联网大会乌镇峰会，“智能体互信互联互操作全球合作创新——携手构建智能互联网论坛”现场。 人物：中国信息通信研究院（中国信通院）、华为、阿里、腾讯、小米、百度、火山引擎、蚂蚁、抖音等20家单位的智能体生态主体，以及中国网络社会组织联合会等推动组织；公约由中国信通院、腾讯、蚂蚁、阿里、抖音等智能体生态主体在中国网络社会组织联合会等组织下共同起草并发布。 事件详情：《智能体发展自律公约》于11月4日在世界互联网大会乌镇峰会“智能体互信互联互操作全球合作创新——携手构建智能互联网论坛”上正式发布。它是落实《智能体规范应用与创新发展实施意见》中“强化行业自律”任务部署的具体举措。IT之家报道称，公约由中国信息通信研究院、华为、阿里、腾讯、小米、百度、火山引擎、蚂蚁、抖音等20家单位联合起草并发布。 公约共提出八条自律措施：一是健全智能体信任体系，二是建设智能体互联基础设施，三是提升智能体互操作水平，四是提升智能体安全防护能力，五是健全智能体治理机制，六是保护智能体用户权益，七是加速智能体赋能千行百业，八是推动智能体技术普惠共享。 在治理机制方面，公约提出积极发展规则表达与内嵌、合规性测试等技术，确保智能体行为遵守法律法规与公序良俗，共同抵制利用智能体实施算法压榨、黑灰产等行为。 在互联基础设施方面，公约提出共建可互联的基础设施，发展智能体注册与解析、能力描述与发现、意图理解与转换、网络路由与连接、资源调度与计量、协议兼容与互认等技术与标准，不断降低智能体跨域发现连接成本，支撑智能体互联协同。 在赋能产业方面，公约提出坚持服务实体经济，发展低门槛智能体开发部署工具，合作研发面向真实作业场景、创造实际价值的智能体，推动智能体嵌入现有生产系统和业务流程，打造标杆型应用。 在技术普惠方面，公约倡导共促基础共性技术开源开放，参与国际标准研发与规则构建，通过联合研发、人才培训等方式打造全球开发者受益的创新网络。 背景：过去一年多，智能体从密集发布走向规模化落地，一个绕不开的工程问题浮出水面：不同厂商的智能体之间如何互相发现、如何描述自己的能力、如何在用户授权下跨应用协作，以及这些协作过程如何计量与结算。本次乌镇峰会论坛把主题定为“智能体互信互联互操作”，公约正是在这一议题下形成的行业安排。IT之家给出的定义是，智能体指能够感知环境、自主决策并执行任务的AI系统，与仅响应单轮指令的聊天机器人不同，可在较少人工干预下完成多步骤工作。公约的八条措施覆盖信任、连接、互操作、安全防护、治理、用户权益、产业赋能与普惠共享，正好对应智能体落地链条上的八道关。 影响：对开发者而言，公约把智能体注册与解析、能力描述与发现、意图理解与转换、网络路由与连接、资源调度与计量、协议兼容与互认等能力写进自律措施，指向的是未来智能体之间按统一方式被发现、被调用、被计费的可能；对平台和模型厂商而言，“规则表达与内嵌、合规性测试”以及抵制算法压榨、黑灰产等表述，等于给智能体的商业化推广划出了一条基本边界。需要说明的是，公约属于行业自律安排而非强制性法规，本身不具备法律约束力，但由20家头部厂商与研究机构共同起草发布，实质上是一次产业内部的对齐：中国信通院此前发布的《智能体规范应用与创新发展实施意见》负责顶层部署，公约把其中“强化行业自律”的任务落到了可执行的技术与治理条目上。各发起单位表示将带头落实公约约定，并主动接受行业组织和社会公众监督，同时欢迎智能体生态中各类主体参与公约建设。 总结：《智能体发展自律公约》的八条措施，第一次把中国智能体产业的互信、互联、互操作从产品口号写成了可对照的技术清单。八条里最具体的是互联基础设施那一条，明确点名注册与解析、能力描述与发现、意图理解与转换、资源调度与计量、协议兼容与互认等标准方向；最锋利的是治理机制那一条，把规则内嵌、合规性测试和抵制算法压榨、黑灰产放在同一段里。对开发者而言，这是一份可以拿来做接口设计与合规自查的参考；对平台厂商而言，它是一次公开表态——在智能体开始替用户调用外部服务之前，先把信任与计费的规则谈拢。公约由20家单位在乌镇峰会当天共同签署，能否真正变成跨厂商可用的互操作标准，还要看后续标准研发与国际规则构建的推进速度。 常见问题： 问：《智能体发展自律公约》包含哪八条措施？ 答：健全智能体信任体系、建设智能体互联基础设施、提升互操作水平、提升安全防护能力、健全治理机制、保护用户权益、加速赋能千行百业、推动技术普惠共享。 问：这个公约有法律约束力吗？ 答：没有。它属于行业自律安排，作用是凝聚共识、推动行业自律，引导智能体规范应用与创新发展。 参考来源： IT之家：华为、阿里、腾讯、小米、百度、火山引擎等20家单位共同起草发布《智能体发展自律公约》 https://www.ithome.com/1/022/142.htm 第一财经（东方财富转载）：《智能体发展自律公约》发布 https://finance.eastmoney.com/a/202611043921904023.html 大河财立方：腾讯、蚂蚁、阿里、抖音等20家单位共建智能体互联基础设施 https://www.dahecube.com/article.html?artid=291837 华尔街见闻：中国信通院、华为、阿里、腾讯、小米等20家单位联合发布《智能体发展自律公约》 https://wallstreetcn.com/livenews/3193921 腾讯新闻：华为、阿里等20家单位共同抵制利用智能体实施算法压榨、黑灰产等行为 https://news.qq.com/rain/a/20261104A08IAQ00 中国金融信息网：建设智能体互联基础设施，发展智能体注册与解析等技术与标准 https://www.cnfin.com/kx/detail/20261104/4490862_1.html 36氪：华为、阿里等20家单位共建智能体互联基础设施 加速智能体赋能千行百业 https://36kr.com/newsflashes/4055077609182342 21财经：华为、阿里等20家单位共建智能体互联基础设施 加速智能体赋能千行百业 https://m.21jingji.com/timeline/e5f26e1bab48ba5fd930be325bdb4f24.html