纽约州RAISE法案落地 前沿AI企业须登记披露

时间：2026年11月10日 地点：美国纽约州奥尔巴尼（州政府）与纽约州宾夕法尼亚分校所在地宾厄姆顿 人物：纽约州州长 Kathy Hochul；纽约州金融服务部下设的数字创新、治理、诚信与信任办公室（DIGIT）负责人；哥伦比亚大学研究执行副总裁 Jeannette Wing；康奈尔科技学院校务长 Greg Morrisett 事件详情：纽约州正式开启《负责任的人工智能安全与教育法案》（RAISE Act）的实施程序。DIGIT 办公室当日上线面向大型前沿 AI 开发商的在线登记门户，OpenAI、Anthropic 等年营收超过 5 亿美元的前沿模型公司，须在 2027 年 1 月 1 日前完成登记，并自该日起至少每两年提交一次披露声明，同时缴纳评估费用。 法案的具体义务包括：在官网公布安全框架、72 小时内向 DIGIT 办公室上报重大安全事件、按季度提交灾难性风险评估、发布公开的模型透明度报告。违规的民事罚则最高为单次 100 万美元、后续每次 300 万美元，未按期登记同样可被执法。新设立的纽约州 AI 责任与研究中心也在同日于宾夕法尼亚大学宾厄姆顿分校挂牌，由哥伦比亚大学与康奈尔科技学院的研究负责人领衔，计划组织全州 80 余名科学家参与，算力由州政府 5 亿美元的 Empire AI 公私合作项目提供。这是全美首个由州政府主导的 AI 独立测试机制。 背景：该中心依托 5500 万美元的资助承诺建立，其中 3000 万美元来自彭博有限合伙公司联合创始人、宾夕法尼亚校友 Tom Secunda 牵头的捐赠，另有 2500 万美元来自州政府与州议会的资本投入，这是宾夕法尼亚大学建校以来收到的最大一笔捐赠。这笔资助是 Hochul 今年 1 月州情咨文演说中宣布的 Empire AI 计划的一部分，中心的定位是独立评估前沿 AI 系统的安全与透明度，并为 DIGIT 审查企业的安全框架提供依据。 影响：这是全美最受关注的前沿 AI 监管框架之一，首次要求前沿模型开发商向州政府登记并公开披露安全与透明度信息，对 OpenAI、Anthropic 这类已在联邦层面面对多份法案的实验室来说，新增了一条州级的合规时间表——从登记到 72 小时事故上报，义务从 2027 年初开始实际生效。对行业观察者而言，纽约把「注册、披露、付费评估」与独立研究机构配套的做法，可能成为其他州乃至联邦层面立法的模板；DIGIT 掌握的开发者登记信息与公开的模型透明度报告，也将为外部监督提供此前不存在的抓手。 总结：纽约州把 RAISE Act 从立法文本推进到了可执行阶段，登记门户上线意味着 OpenAI、Anthropic 等前沿 AI 企业从明年起要面对一条州级的硬性合规链条：登记、两年一次的披露声明、安全框架公示、72 小时重大事故上报，违规最高可罚 300 万美元。同日落地的宾厄姆顿 AI 责任与研究中心，以 5500 万美元投入和 80 余名科学家的规模，成为美国首个设于公立大学的独立 AI 研究机构。该中心隶属 Empire AI 计划，由州政府既有的公私研究联盟提供算力支撑。Hochul 在宣布时把这件事表述为「建立国家级监管模板」，并称将继续寻找加强纽约 AI 法律的途径。 参考来源： TechCrunch：纽约州 AI 安全法生效，OpenAI 与 Anthropic 面临新监管 https://techcrunch.com/2026/11/10/openai-anthropic-face-new-oversight-as-new-yorks-ai-safety-law-takes-effect/ GadgetReview（经 Yahoo 转载）：纽约启动全美首个独立 AI 研究中心 https://www.yahoo.com/news/science/articles/york-launches-nation-first-independent-182751803.html 宾夕法尼亚大学：5500 万美元捐赠建 AI 责任与研究中心 https://www.binghamton.edu/news/story/6019/binghamton-receives-largest-academic-gift-in-university-history-to-establish-ai-center%202026/01/ Engadget：纽约启动全美首个州级 AI 独立测试计划 https://www.engadget.com/2312487/new-york-will-independently-test-ai-models/ 新浪财经：霍楚尔推出全美首个州级 AI 测试项目 http://finance.sina.cn/newbd/j_baidu.d.html?docId=niyhfqw9206771&wm=3170_9999 WNYT：纽约要求 AI 企业 72 小时内上报安全事件 https://wnyt.com/top-stories/new-york-requires-ai-companies-to-report-safety-incidents-in-72-hours/ Pillsbury Winthrop 消费者保护通讯：RAISE Act 对开发者意味着什么 https://consumer-protection-dispatch.pillsburylaw.com/new-york-raise-act-what-ai-developers-need-know/ Saratogian：Hochul 宣布监管大型 AI 开发商的下一步措施 https://www.saratogian.com/2026/09/21/nation-leading-hochul-announces-next-steps-to-regulate-major-ai-developers-in-ny/