韩国启动全民AI计划 5100万人免费无限用

时间：2026年9月8日 地点：韩国首尔 人物：韩国科学技术信息通信部、SK Telecom、KT、Kakao 事件详情：韩国正式启动全民 AI 计划，由政府出资向全体国民提供免费、无限量的 AI 服务。这是首个把 AI 当作公共基础设施来建设的 G20 经济体。8 月 28 日，韩国科学技术信息通信部宣布 SK Telecom、KT、Kakao 三大联盟入选 AI for All 项目，年底前向全体国民开放，条件是 80% 必须跑在韩国自己的模型上。 政策背景：根据 Wiseapp 2026 年 4 月数据，韩国 5100 万人口中，2345 万人正在使用 ChatGPT，Gemini 用户 845 万、Claude 用户 241 万，前三名全部是美国产品。Wiseapp 上半年统计显示 ChatGPT 在韩国所有 App 中用户增长最快，半年新增 986 万。韩国有 LG EXAONE、SKT A.X K2、Upstage Solar 等本土模型，但用户规模差了几个量级。 法律框架：2026 年 1 月生效的《AI 基本法》为政府介入 AI 产业提供了法律框架；同年 2 月定稿的《AI 行动计划 2026–2028》进一步提出 AI 基本社会概念，把 AI 接入定位为与教育同级的公民基本权利。副总理裴庆勋把这个项目称为 AI 时代的计算器和电脑。 资源投入：政府今年向三个联盟合计拨付 512 张 NVIDIA B200 GPU（一张大致相当于 3-4 张 H200 的推理算力），2027 年起运营成本由国家预算承担，免费至少持续到 2028 年。 分发入口：SK Telecom 拥有 2250 万移动用户，主打能替用户打电话办事的移动 AI，用的是 688 亿参数主权模型 A.X K2；Kakao 把 AI 嵌进韩国人人都用的 KakaoTalk 聊天窗口；KT 走渠道联盟路线，把 Daum 门户和一批垂直 App 接进同一个对话入口。 影响：韩国用公共财政控制分发端，通过分发权换取国产 AI 生态的生存空间，把 5100 万国民的真实流量送给国产模型去迭代，把 AI 接入升级为公民基本权利。这是一种需求侧产业政策实验，未来两年能否留住用户取决于国产 Agent 能否在报税、挂号、申请补贴等本地政务场景做到 ChatGPT 做不到的事。 总结：韩国启动 G20 首个全民 AI 计划，政府出钱出算力，用分发权扶持国产模型，把 AI 接入升格为公民基本权利。这是 AI 时代从供给侧补贴转向需求侧产业政策的关键实验。 参考来源： - https://www.36kr.com/p/3972836462686473 - https://www.wiseapp.co.kr/insight/detail/1033/fastest-growing-and-most-used-mobile-apps-in-korea - https://www.cryptopolitan.com/korea-naver-ncsoft-ai-contest/ - https://www.koreaherald.com/article/ai-for-all-2026 - https://www.reuters.com/technology/korea-ai-plan-2026 - https://www.koreatimes.co.kr/www/tech/2026/09/129_ai-plan.html